山東省人民(mín)政府關于印發2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展政策清單（第四批）的通(tōng)知

一(yī)、加大助企纾困力度

1.按照(zhào)國家統一(yī)部署，将符合條件(jiàn)的批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民(mín)服務、修理和其他服務業，教育，衛生(shēng)和社會工(gōng)作，文化、體育和娛樂業7個行業企業，納入按月(yuè)全額退還增量留抵稅額、一(yī)次性全額退還存量留抵稅額政策範圍。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

2.2022年(nián)1月(yuè)1日至12月(yuè)31日，爲小(xiǎo)微企業和個體工(gōng)商戶減免租金的出租人，其減免租金部分所對應的房産、土(tǔ)地，按減免租金的月(yuè)份數和減免比例，減免2022年(nián)度房産稅、城(chéng)鎮土(tǔ)地使用稅。（牽頭單位：省财政廳、省稅務局）

3.擴大實施緩繳社會保險費政策的行業範圍，農副食品加工(gōng)業、紡織業等17個行業所屬困難企業，可申請緩繳企業職工(gōng)基本養老保險費、失業保險費、工(gōng)傷保險費單位繳費部分。上(shàng)述行業中以單位方式參加社會保險的有雇工(gōng)的個體工(gōng)商戶以及其他單位參照(zhào)執行。受疫情影響嚴重地區生(shēng)産經營出現暫時困難的所有中小(xiǎo)微企業、以單位方式參保的個體工(gōng)商戶，可申請緩繳企業職工(gōng)基本養老保險費、失業保險費、工(gōng)傷保險費單位繳費部分。新擴圍的農副食品加工(gōng)業、紡織業等17個行業，以及餐飲、零售、旅遊、民(mín)航、公路(lù)水(shuǐ)路(lù)鐵路(lù)運輸等原5個特困行業的企業養老保險費緩繳實施期限延長至2022年(nián)年(nián)底，工(gōng)傷、失業保險費緩繳期限不超過1年(nián)；中小(xiǎo)微企業三項社保費緩繳實施期限到(dào)2022年(nián)年(nián)底。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省财政廳、省稅務局）

4.加大政府采購支持中小(xiǎo)企業力度，對200萬元以上(shàng)的貨物(wù)、服務采購項目和400萬元以上(shàng)的工(gōng)程采購項目中适宜由中小(xiǎo)企業提供的，将面向中小(xiǎo)企業采購預留份額比例提高(gāo)至45%，對非預留貨物(wù)服務類采購項目給予小(xiǎo)微企業的價格扣除比例提高(gāo)至10%—20%，大中型企業與小(xiǎo)微企業組成聯合體或大中型企業向小(xiǎo)微企業分包的，評審優惠幅度提高(gāo)至4%—6%。（牽頭單位：省财政廳）

5.對疫情影響暫時出現生(shēng)産經營困難的小(xiǎo)微企業和個體工(gōng)商戶用水(shuǐ)、用電、用氣“欠費不停供”，設立6個月(yuè)的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滞納金。2022年(nián)1月(yuè)1日至12月(yuè)31日，因受疫情影響餘熱、餘壓、餘氣自(zì)備電廠遲報減免政策性交叉補貼和系統備用費的，減免時間統一(yī)追溯至2022年(nián)1月(yuè)1日起執行。（牽頭單位：省住房城(chéng)鄉建設廳、省發展改革委）

6.加大寬帶和專線提速惠企力度，2022年(nián)年(nián)底前中小(xiǎo)微企業寬帶和專線平均資費再降10%。（牽頭單位：省通(tōng)信管理局、省工(gōng)業和信息化廳）

7.引導和支持地方法人銀行加大普惠小(xiǎo)微貸款投放(fàng)，從2022年(nián)二季度起，按相(xiàng)關地方法人銀行普惠小(xiǎo)微貸款餘額增量的2%提供資金支持。（牽頭單位：人民(mín)銀行濟南(nán)分行、山東銀保監局）

8.加大對科技(jì)企業、道路(lù)貨物(wù)運輸經營者、中小(xiǎo)微物(wù)流配送（含快遞）企業的信貸支持，對符合條件(jiàn)的科技(jì)創新貸款按照(zhào)本金的60%、交通(tōng)物(wù)流貸款按照(zhào)本金的100%對金融機構提供再貸款資金支持。（牽頭單位：人民(mín)銀行濟南(nán)分行、省科技(jì)廳、省工(gōng)業和信息化廳、省交通(tōng)運輸廳、省郵政管理局）

9.優化省級小(xiǎo)微企業貸款風險補償政策，優選一(yī)批小(xiǎo)微企業貸款積極性高(gāo)、風險控制效果好的銀行業金融機構，對其新增發放(fàng)的小(xiǎo)微企業流動資金貸款和技(jì)術改造類項目貸款，當确認爲不良後給予貸款本金30%的損失補償。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、人民(mín)銀行濟南(nán)分行、山東銀保監局）

10.組織實施優質糧食工(gōng)程省級示範項目建設，促進糧食産業高(gāo)質量發展，省級财政給予總規模不低(dī)于1億元的資金支持。（牽頭單位：省糧食和儲備局、省财政廳）

11.支持全省高(gāo)新技(jì)術和“專精特新”外資企業拓寬跨境融資渠道，在不超過等值500萬美元額度内自(zì)主借用外債，通(tōng)過要素保障、重大外資項目獎勵等政策，推動外方債權人将債權轉增注冊資本。（牽頭單位：省商務廳、國家外彙管理局山東分局）

12.按照(zhào)國家統一(yī)部署，對購置日期在2022年(nián)6月(yuè)1日至12月(yuè)31日期間内且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下(xià)排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

二、創新要素支撐加快項目建設

13.堅持新型儲能(néng)市(shì)場化發展方向，推動獨立儲能(néng)示範項目積極參與電力現貨交易，暫按電力市(shì)場規則中獨立儲能(néng)月(yuè)度可用容量補償的2倍标準執行。（牽頭單位：省能(néng)源局、山東能(néng)源監管辦）

14.優化土(tǔ)地征收成片開發方案編制和實施，在不改變2021年(nián)土(tǔ)地征收成片開發方案确定的年(nián)度實施計劃和成片開發範圍的前提下(xià)，允許縣（市(shì)、區）根據項目需求變化情況，在已批準的成片開發範圍内優化調整項目的類型、面積、位置及實施時序。2021年(nián)度計劃實施率達到(dào)70%以上(shàng)的縣（市(shì)、區），可編報2022年(nián)成片開發方案；實施率未達到(dào)70%的縣（市(shì)、區），如有符合國土(tǔ)空間規劃、未納入已批成片開發方案範圍的省、市(shì)重點項目，可在符合國家、省土(tǔ)地征收成片開發方案編制報批要求的前提下(xià)，統籌編報2022年(nián)成片開發方案。（牽頭單位：省自(zì)然資源廳）

15.拆舊複墾騰出的農村(cūn)建設用地，在扣除村(cūn)民(mín)安置、公共服務配套、村(cūn)集體自(zì)身發展用地後，節餘的建設用地指标（不包括規劃建設用地規模），可以在省域内跨市(shì)、縣（市(shì)、區）有償調劑使用。指标調劑在全省統一(yī)的“調劑平台”上(shàng)運轉，實行網上(shàng)公開競價。（牽頭單位：省自(zì)然資源廳）

16.在山東省新設立或新引進的資質認定檢驗檢測機構總部，年(nián)檢驗檢測收入達到(dào)2億元以上(shàng)、職工(gōng)達到(dào)300人以上(shàng)的，省級财政給予一(yī)次性獎勵100萬元。在山東省新設立或新引進的認證機構總部，累計發放(fàng)有效認證證書達到(dào)1萬張以上(shàng)的，省級财政給予一(yī)次性獎勵100萬元。（牽頭單位：省市(shì)場監管局、省财政廳）

三、著(zhe)力擴大就(jiù)業規模

17.參保企業上(shàng)年(nián)度未裁員或裁員率不超過上(shàng)年(nián)度全國城(chéng)鎮調查失業率控制目标（5.5%），30人（含）以下(xià)的參保企業裁員率不超過20%，可按規定享受失業保險穩崗返還政策。大型企業穩崗返還比例提高(gāo)至企業及其職工(gōng)上(shàng)年(nián)度實際繳納失業保險費的50%，中小(xiǎo)微企業返還比例提高(gāo)至90%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事(shì)務所、會計師事(shì)務所、以單位形式參保的個體工(gōng)商戶參照(zhào)中小(xiǎo)微企業政策執行。實施該政策的統籌地區上(shàng)年(nián)度失業保險基金滾存結餘備付期限應在1年(nián)以上(shàng)，政策執行期限至2022年(nián)12月(yuè)31日。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省财政廳、省稅務局）

18.拓寬一(yī)次性留工(gōng)培訓補助受益範圍，由2022年(nián)出現中高(gāo)風險疫情區域或出現實施靜态管理7日以上(shàng)區域的縣（市(shì)、區）的中小(xiǎo)微企業擴大至該地區的所有參保企業，以及無中高(gāo)風險疫情區域或無實施靜态管理7日以上(shàng)區域的縣（市(shì)、區）的餐飲、零售、旅遊、民(mín)航和公路(lù)水(shuǐ)路(lù)鐵路(lù)運輸5個行業企業。實施該政策的統籌地區上(shàng)年(nián)度失業保險基金滾存結餘備付期限應在2年(nián)以上(shàng)，政策執行期限至2022年(nián)12月(yuè)31日。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省财政廳、省稅務局）

19.對畢業年(nián)度和離校2年(nián)内未就(jiù)業高(gāo)校畢業生(shēng)實現靈活就(jiù)業的，按規定給予社會保險補貼。将靈活就(jiù)業人員、家庭服務業從業人員的意外傷害保險補貼标準，統一(yī)爲每人每年(nián)最高(gāo)100元。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省财政廳）

20.企業招用畢業年(nián)度高(gāo)校畢業生(shēng)，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按照(zhào)每人最高(gāo)1500元的标準發放(fàng)一(yī)次性擴崗補助。與一(yī)次性吸納就(jiù)業補貼不重複享受，政策執行期限至2022年(nián)12月(yuè)31日。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）