山東省人民(mín)政府關于印發2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展政策清單（第三批）的通(tōng)知
欄目：政策法規
發布時間：2022-05-24
各市(shì)人民(mín)政府，各縣（市(shì)、區）人民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高(gāo)等院校：爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神，認真落實習近平總書記對山東工(gōng)作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航标，聚焦聚力“穩中求進”高(gāo)質量發展，落實“三個十大”行動計劃，省委、省政府研究确定了《2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展政策清單（第三批）》，現印發給你們，請認真組織實施。2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展政策清單1.按照(zhào)國家統一(yī)部署，自(zì)2022年(nián)4月(yuè)1日至2022年(nián)12月(yuè)31日，增值稅小(xiǎo)規模納稅人适用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；适用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。（責任單位：省稅務局、省财政廳）2.按照(zhào)國家統一(yī)部署，科技(jì)型中小(xiǎo)企業開展研發活動中實際發生(shēng)的研發費用，未形成無形資産計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上(shàng)，自(zì)2022年(nián)1月(yuè)1日起，再按照(zhào)實際發生(shēng)額的100%在稅前加計扣除；形成無形資産的，自(zì)2022年(nián)1月(yuè)1日起，按照(zhào)無形資産成本的200%在稅前攤銷。（責任單位：省稅務局、省财政廳、省科技(jì)廳）3.按照(zhào)國家統一(yī)部署，對符合條件(jiàn)的制造業、科學研究和技(jì)術服務業、電力熱力燃氣及水(shuǐ)生(shēng)産和供應業、軟件(jiàn)和信息技(jì)術服務業、生(shēng)态保護和環境治理業、交通(tōng)運輸倉儲和郵政業六個行業的中型企業，可申請一(yī)次性退還存量留抵稅額，6月(yuè)底前完成存量留抵稅額全額退還。（責任單位：省稅務局、省财政廳）4.餐飲、零售、旅遊、民(mín)航、公路(lù)水(shuǐ)路(lù)鐵路(lù)運輸企業階段性緩繳養老、失業、工(gōng)傷保險費的單位應繳納部分，其中養老保險費緩繳期限可延長至3個月(yuè)，失業保險和工(gōng)傷保險費緩繳期限可延長至1年(nián)。緩繳期間免收滞納金，不影響職工(gōng)社會保險權益記錄。職工(gōng)個人應繳納部分，企業應依法履行好代扣代繳義務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省财政廳）5.将省、市(shì)級供銷社、工(gōng)會、人防等對外出租的房屋，參照(zhào)省級制定的國有房屋租金減免政策對承租單位進行租金減免。疫情中高(gāo)風險地區所在的縣（市(shì)、區）減免2022年(nián)度6個月(yuè)租金，其他地區減免3個月(yuè)租金。（責任單位：省總工(gōng)會、省供銷社、省人防辦）6.設立50億元再貼現“專精特新”專項引導額度，支持金融機構爲符合條件(jiàn)的“專精特新”中小(xiǎo)企業辦理貼現。（責任單位：人民(mín)銀行濟南(nán)分行、省工(gōng)業和信息化廳）7.設立20億元再貼現交通(tōng)物(wù)流專項引導額度，支持金融機構爲符合條件(jiàn)的交通(tōng)物(wù)流企業簽發或收受的票據辦理貼現。（牽頭單位：人民(mín)銀行濟南(nán)分行、省交通(tōng)運輸廳）8.上(shàng)年(nián)度失業保險基金滾存結餘備付期限在24個月(yuè)以上(shàng)的統籌地區，可向受疫情影響嚴重、暫時無法正常經營的中小(xiǎo)微企業發放(fàng)一(yī)次性留工(gōng)培訓補助。上(shàng)年(nián)度失業保險基金滾存結餘備付期限在24個月(yuè)以上(shàng),并且職業技(jì)能(néng)提升行動專項資金不足的統籌地區，最高(gāo)可提取上(shàng)年(nián)度失業保險基金累計結餘的4%用于職業技(jì)能(néng)培訓。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省财政廳）9.鼓勵金融機構創新金融産品和服務，專項支持文旅項目建設和文旅企業纾困，年(nián)内爲全省文旅企業新增貸款100億元以上(shàng)。（責任單位：省文化和旅遊廳、人民(mín)銀行濟南(nán)分行、省地方金融監管局）10.統籌省級鄉村(cūn)振興戰略資金8000萬元支持鄉村(cūn)旅遊發展，重點用于鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)、景區化村(cūn)莊和旅遊民(mín)宿集聚區建設，開展“鄉村(cūn)好時節”品牌系列活動等。(責任單位：省文化和旅遊廳、省财政廳）11.繼續執行旅遊服務質量保證金暫退政策，符合條件(jiàn)的旅行社可申請将暫退比例由80%提高(gāo)至100%。2022年(nián)4月(yuè)12日（含當日）以後取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補足期限均延至2023年(nián)3月(yuè)31日。（責任單位：省文化和旅遊廳）12.支持各級機關、企事(shì)業單位及社會團體進行公務活動和群團活動時，委托旅行社代理安排交通(tōng)、住宿、餐飲、會務等事(shì)項，預付款比例不低(dī)于50%。（責任單位：省總工(gōng)會、省婦聯、團省委、省文化和旅遊廳）13.支持民(mín)航運輸業加快恢複發展，對2022年(nián)新開、加密和承擔重大任務的國際客運航線，給予機場單個航班2-5萬元補貼，補貼總額不超過1500萬元；對符合條件(jiàn)的在山東省新設立的航空公司運營基地或子公司、分公司，按照(zhào)“先建後補、先到(dào)先得”的原則，給予最高(gāo)不超過500萬元一(yī)次性補貼。(責任單位：省交通(tōng)運輸廳、省财政廳)14.支持各市(shì)發放(fàng)消費券，用于零售、餐飲、旅遊等消費,省級财政安排2億元，根據各市(shì)2022年(nián)6月(yuè)至12月(yuè)消費券發放(fàng)及使用情況給予一(yī)定比例補助。鼓勵電商平台發放(fàng)消費券，引導金融機構提供網上(shàng)支付滿減、折扣等優惠。（責任單位：省商務廳、省财政廳、省文化和旅遊廳）15.積極擴大汽車消費，制定出台鼓勵個人消費者購買汽車的具體支持政策。（責任單位：省商務廳）16.加快推動家電消費，支持省家電協會聯合家電生(shēng)産、銷售企業開展惠民(mín)讓利促銷，舉辦“山東家電服務節”，實施綠色智能(néng)家電“以舊換新”、節能(néng)補貼和“家電下(xià)鄉”等活動，對特定綠色智能(néng)機型給予不低(dī)于200元補貼。（責任單位：省發展改革委、省商務廳）17.大力促進信息消費，支持企業、高(gāo)校、社會組織建設虛拟現實公共應用體驗中心，推動制造、教育、文旅、健康、智慧城(chéng)市(shì)等領域的示範性應用解決方案入駐，促進虛拟現實技(jì)術在重點行業領域示範推廣。2022-2024年(nián)，每年(nián)遴選不少于5個應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一(yī)次性最高(gāo)300萬元的資金補助。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳）18.在落實好常态化疫情防控措施前提下(xià)，2022年(nián)6月(yuè)1日—9月(yuè)30日，除周末及法定節假日外，全省國有國家A級旅遊景區，首道門票全部執行不低(dī)于5折的票價優惠。省級财政共給予3000萬元補助，各市(shì)視情予以補助。（責任單位：省發展改革委、省文化和旅遊廳、省财政廳）19.對預制菜企業技(jì)改投資超過5000萬元以上(shàng)的，按銀行最新一(yī)期貸款市(shì)場報價利率（LPR）的35%，給予單個企業項目最高(gāo)2000萬元貼息支持。支持預制菜企業在電商平台新設網上(shàng)店鋪，對2022年(nián)前三季度新設店鋪年(nián)網零額50萬元以上(shàng)且排名前20位的企業，省級财政給予每家5萬元獎勵。舉辦預制菜美食專享周活動，發放(fàng)預制菜網上(shàng)消費“滿減券”“折扣券”，省級财政安排500萬元專項資金予以補助。支持新上(shàng)的總投資超1億元、投資強度超300萬元/畝的預制菜項目，納入省市(shì)重點項目，強化土(tǔ)地等要素資源保障。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省财政廳、省自(zì)然資源廳）20.支持餐飲業恢複發展，除中高(gāo)風險地區所在縣（市(shì)、區）根據疫情防控需要暫停堂食的，其他地區原則上(shàng)不得限制餐飲堂食。支持餐飲商戶有效延長營業時間，夜間非高(gāo)峰時段，在确保道路(lù)交通(tōng)安全前提下(xià)，經公安、城(chéng)市(shì)管理等部門評估後，合理施劃臨時停車泊位，打造具有“煙火氣”的消費氛圍。（責任單位：省商務廳、省公安廳、省住房城(chéng)鄉建設廳、省衛生(shēng)健康委）21.支持機電産品、農産品、勞動密集型産品利用新業态新模式開拓新市(shì)場，鼓勵企業采取“前展後倉”方式，在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設立山東品牌商品展示中心，對展示場地租金給予不低(dī)于70%的資金補貼；鼓勵企業面向東盟、中東、俄羅斯等市(shì)場，布局建設農産品團購平台或獨立站(zhàn)，對企業平台建設和運營費用最高(gāo)給予50%的資金補貼。（責任單位：省商務廳）22.培育認定省級跨境電商孵化機構試點單位，對通(tōng)過試點單位培訓、有新增線上(shàng)店鋪并産生(shēng)業績的跨境電商企業，按培訓費用最高(gāo)給予70%的資金補貼。（責任單位：省商務廳）抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民(mín)主黨派省委，省工(gōng)商聯。山東省人民(mín)政府辦公廳2022年(nián)5月(yuè)22日印發
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