關于修訂印發《山東省企業研究開發财政補助實施辦法》的通(tōng)知

各市(shì)科技(jì)局、财政局、稅務局：

爲進一(yī)步優化科技(jì)資源配置，引導企業加大研發投入，支持科技(jì)型企業高(gāo)質量發展，省科技(jì)廳、省财政廳、省稅務局聯合對《山東省企業研究開發财政補助實施辦法》進行了修訂，現印發給你們，請遵照(zhào)執行。

山東省科學技(jì)術廳

山東省财政廳

國家稅務總局山東省稅務局

2022年(nián)5月(yuè)11日

（此件(jiàn)公開發布）

山東省企業研究開發财政補助實施辦法

第一(yī)條 爲規範和加強山東省企業研究開發财政補助組織實施，更好地引導企業加大投入開展研究開發活動（以下(xià)簡稱研發活動），充分激發企業創新活力，依據《山東省人民(mín)政府辦公廳關于推進省級财政科技(jì)創新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64号）、《山東省人民(mín)政府關于印發2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展政策清單（第一(yī)批）的通(tōng)知》（魯政發〔2021〕23号）等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱研發活動，是指企業爲獲得科學技(jì)術新知識，創造性運用科學技(jì)術新知識，或實質性改進技(jì)術、産品（服務）、工(gōng)藝而持續進行的具有明确目标的系統性活動。企業開展研發活動中實際發生(shēng)的研發費用具體範圍包括：人員人工(gōng)費用、直接投入材料等費用、研發儀器(qì)設備折舊費用、無形資産攤銷費用、新産品新工(gōng)藝等試驗費用、其他相(xiàng)關費用等，具體按照(zhào)《财政部 國家稅務總局 科技(jì)部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通(tōng)知》（财稅〔2015〕119号）、《财政部 稅務總局 科技(jì)部關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通(tōng)知》（财稅〔2018〕64号）等文件(jiàn)相(xiàng)關規定執行。

第三條 本辦法所稱财政補助是指爲鼓勵創新主體持續加大研發費用投入，省财政按一(yī)定比例對符合條件(jiàn)企業的研發費用投入給予的補助資金。财政補助資金實行總額控制。

第四條 受補助企業須同時滿足以下(xià)條件(jiàn)：

（一(yī)）山東省境内（不含青島市(shì)）的高(gāo)新技(jì)術企業或當年(nián)國家科技(jì)型中小(xiǎo)企業信息庫入庫企業。

（二）企業開展的研究開發活動符合國家研發費用稅前加計扣除政策所屬範疇，并已申報享受研發費用加計扣除政策；其中規上(shàng)企業還須如實填報國家統計局研發活動統計報表。

（三）企業當年(nián)須開展經營活動并取得銷售收入。“當年(nián)”是指企業申報前1個會計年(nián)度，銷售收入爲主營業務收入與其他業務收入之和。

（四）年(nián)銷售收入2億元以上(shàng)的企業，當年(nián)度研發投入須較上(shàng)年(nián)度增加且占當年(nián)銷售收入的4%（含）以上(shàng)，連續兩個納稅年(nián)度申報享受研發費用加計扣除政策；年(nián)銷售收入2億元（含）以下(xià)企業，當年(nián)度研發投入須占當年(nián)銷售收入的6%（含）以上(shàng)。

第五條 補助标準：

（一(yī)）符合第四條的年(nián)銷售收入2億元以上(shàng)企業，按其較上(shàng)年(nián)度新增享受研發費用加計扣除費用部分的一(yī)定比例給予補助；年(nián)銷售收入2億元（含）以下(xià)企業，按其當年(nián)享受研發費用加計扣除費用總額的一(yī)定比例給予補助。結合年(nián)度财政預算(suàn)安排，确定統一(yī)補助比例，補助比例最高(gāo)不超過5%。

（二）對符合第四條的集成電路(lù)領域企業，按其當年(nián)享受研發費用加計扣除費用總額的10%給予補助。

（三）單個企業年(nián)度最高(gāo)補助500萬元，不足1萬元的不予補助，補助金額四舍五入保留到(dào)萬元。

第六條 補助流程。企業所得稅年(nián)度彙算(suàn)清繳完成後，省稅務局于每年(nián)8月(yuè)底前将企業研發費用加計扣除政策申報情況共享給省科技(jì)廳。

（一(yī)）信息彙總反饋。省科技(jì)廳對企業研發費用加計扣除政策申報情況進行彙總，提出初步符合補助條件(jiàn)的企業信息反饋給市(shì)級科技(jì)部門。

（二）信息補充确認。市(shì)級科技(jì)部門組織企業通(tōng)過山東省科技(jì)雲平台對相(xiàng)關信息進行補充、确認。自(zì)評符合補助條件(jiàn)的企業均可在規定的時間内通(tōng)過山東省科技(jì)雲平台填報補助信息。

（三）審核上(shàng)報。市(shì)級科技(jì)部門會同同級财政、稅務部門參考企業研發費用加計扣除申報情況等信息，對當地企業補助資金信息情況進行綜合審核，确定補助推薦對象，彙總後報送省科技(jì)廳。

（四）補助下(xià)達。省科技(jì)廳對市(shì)級提報的補助對象相(xiàng)關情況進行核對确認，提出補助方案，在省科技(jì)廳網站(zhàn)向社會公示5個工(gōng)作日；經公示無異議後，下(xià)達省級企業研發資金補助計劃，并抄送省稅務局。省财政廳據此安排補助資金，省科技(jì)廳直接撥付至企業。

第七條 省科技(jì)廳會同省财政廳共同管理補助資金。各級科技(jì)部門會同财政部門負責對企業補助資金的使用情況進行監督管理，稅務部門會同科技(jì)部門負責指導和幫助企業用好研發費用加計扣除政策。

第八條 補助資金重點用于行業關鍵共性技(jì)術以及新材料、新工(gōng)藝、新産品開發等企業技(jì)術創新活動，鼓勵與高(gāo)校科研單位共同開展應用基礎研究。獲得補助的企業應加強對補助資金的使用管理，并持續加大研發投入。

第九條 各級科技(jì)、财政、稅務部門應建立管理信息交流通(tōng)報機制，根據工(gōng)作需要，不定期召開協調會議，及時解決工(gōng)作中遇到(dào)的問題。

第十條 省科技(jì)廳、省财政廳适時組織或委托第三方對政策實施、資金落實、資金使用等情況開展績效評價，作爲後續完善政策的重要依據。

第十一(yī)條 各市(shì)科技(jì)、财政、稅務部門在日常管理過程中發現不符合補助條件(jiàn)或應據實核減補助額度的，應按照(zhào)程序提報省科技(jì)廳，由省科技(jì)廳按照(zhào)相(xiàng)關規定予以追繳。

第十二條 鼓勵各市(shì)結合自(zì)身财力情況，制定本市(shì)企業研究開發财政補助實施辦法，引導企業加大研發投入。

第十三條 對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規行爲的企業及有關責任人，按照(zhào)《财政違法行爲處罰處分條例》（國務院令第427号）等有關規定追究相(xiàng)應責任并追回财政補助資金。

第十四條 本辦法由省科技(jì)廳、省财政廳、省稅務局負責解釋。

第十五條 本辦法自(zì)2022年(nián)6月(yuè)11日起施行，有效期至2025年(nián)12月(yuè)31日，對2021年(nián)度、2022年(nián)度、2023年(nián)度和2024年(nián)度企業研發投入情況按照(zhào)本辦法予以補助。原《山東省科學技(jì)術廳 山東省财政廳 國家稅務總局山東省稅務局關于印發<山東省企業研究開發财政補助實施辦法>的通(tōng)知》（魯科字〔2021〕2号）同時廢止。

政策解讀：

《山東省企業研究開發财政補助實施辦法》政策解讀