山東省人力資源和社會保障廳關于應對新冠肺炎疫情做好援企穩崗工(gōng)作的通(tōng)知

山東省人力資源和社會保障廳

關于應對新冠肺炎疫情做好援企穩崗工(gōng)作的通(tōng)知

各市(shì)人力資源社會保障局：

穩就(jiù)業是經濟運行保持在合理區間的關鍵支撐。根據黨中央、國務院部署，爲貫徹落實省委、省政府關于統籌疫情防控和經濟社會發展要求，積極應對疫情沖擊，服務企業用工(gōng)保障，現就(jiù)加大援企穩崗力度有關工(gōng)作通(tōng)知如下(xià)：

一(yī)、實施階段性緩繳社會保險費政策。将階段性緩繳養老、失業、工(gōng)傷保險費政策，由餐飲、零售、旅遊、民(mín)航、公路(lù)水(shuǐ)路(lù)鐵路(lù)運輸5個特困行業擴大到(dào)受疫情影響經營困難的所有中小(xiǎo)微企業、個體工(gōng)商戶。其中，養老保險費緩繳期限3個月(yuè)，失業保險和工(gōng)傷保險費緩繳期限不超過1年(nián)，緩繳期間免收滞納金。

二、延續階段性降費率政策。延續實施階段性降低(dī)失業保險費率、工(gōng)傷保險費率政策1年(nián)，執行期限至2023年(nián)4月(yuè)30日。

三、繼續實施失業保險穩崗返還政策。參保企業上(shàng)年(nián)度未裁員或裁員率不高(gāo)于上(shàng)年(nián)度全國城(chéng)鎮調查失業率控制目标，30人（含）以下(xià)的參保企業裁員率不高(gāo)于參保職工(gōng)總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按不超過企業及其職工(gōng)上(shàng)年(nián)度實際繳納失業保險費的30%返還，中小(xiǎo)微企業返還比例從60%最高(gāo)提至90%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事(shì)務所、會計師事(shì)務所、以單位形式參保的個體工(gōng)商戶參照(zhào)實施。實施上(shàng)述穩崗返還政策的統籌地區，上(shàng)年(nián)度失業保險基金滾存結餘備付期限應在1年(nián)以上(shàng)。上(shàng)述政策執行期限至2022年(nián)12月(yuè)31日。加強大數據信息比對，篩查符合條件(jiàn)的企業，全面推行“免申即享”經辦模式。

四、啓用就(jiù)業風險儲備金。經當地黨委政府同意，對符合規定情形的，使用就(jiù)業風險儲備金，按規定支持生(shēng)産經營暫時困難、存在規模性失業風險企業穩定就(jiù)業崗位，對主動接收吸納登記失業人員且穩定就(jiù)業的企業給予一(yī)次性吸納就(jiù)業補貼。

五、加大創業擔保貸款支持。對受疫情影響、還款困難的小(xiǎo)微企業和個體工(gōng)商戶，引導推動合作銀行适當放(fàng)寬還款限期，通(tōng)過續貸、展期等市(shì)場化方式幫助企業做好資金接續。支持山東省促進就(jiù)業創業貸款擔保中心、有條件(jiàn)的市(shì)，開展“見貸即保”業務，或推出抗疫創業擔保貸、複工(gōng)複産創業擔保貸等特色業務，适度提高(gāo)貸款額度，持續放(fàng)大擔保基金倍數。對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、物(wù)流運輸、文化旅遊等行業小(xiǎo)微企業，開通(tōng)創業擔保貸款“綠色通(tōng)道”。嚴格落實對10萬元及以下(xià)的個人創業擔保貸款免除反擔保要求。創新“創貸+商貸”、信用貸款等工(gōng)作模式，采取專人對接、主動上(shàng)門、全程代辦等措施，提高(gāo)審批效率和服務水(shuǐ)平。

六、精準落實就(jiù)業創業補貼。對吸納就(jiù)業困難人員、畢業年(nián)度和離校2年(nián)内未就(jiù)業高(gāo)校畢業生(shēng)的企業，按照(zhào)“先繳後補”方式，按規定對繳納的社會保險費企業承擔部分給予補貼；補貼頻次按年(nián)度發放(fàng)的，調整爲按季度或按月(yuè)發放(fàng)。支持新登記市(shì)場主體，用足用好一(yī)次性創業補貼、一(yī)次性創業崗位開發補貼。實施十萬就(jiù)業見習崗位募集計劃，對吸納見習的企業給予就(jiù)業見習補貼。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予見習單位剩餘期限見習補貼，執行期限至2022年(nián)12月(yuè)31日。

七、支持企業開展職業技(jì)能(néng)提升培訓。對受困企業特别是因疫情影響停産歇業企業，通(tōng)過組織小(xiǎo)規模線下(xià)培訓、線上(shàng)學習、崗位練兵等方式，開展“無接觸式”職業技(jì)能(néng)培訓，提升技(jì)能(néng)水(shuǐ)平，穩定職工(gōng)隊伍，并按規定落實職業培訓補貼政策。上(shàng)年(nián)度失業保險基金滾存結餘備付期限在2年(nián)以上(shàng)的統籌地區，可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生(shēng)産經營的中小(xiǎo)微企業發放(fàng)一(yī)次性留工(gōng)培訓補助，支持企業組織職工(gōng)以工(gōng)代訓。

八、支持企業間用工(gōng)餘缺調劑。充分利用共享用工(gōng)信息對接平台，免費爲用工(gōng)餘缺的企業發布供求信息，支持受疫情影響停工(gōng)停業企業，就(jiù)地就(jiù)近向用工(gōng)緊缺企業輸送富餘員工(gōng)。對開展共享用工(gōng)的企業，免費提供勞動用工(gōng)法律政策咨詢服務，指導及時簽訂合作協議，保障勞動者合法權益。

九、加強企業用工(gōng)指導。引導企業和員工(gōng)正确面對疫情影響，企業可與職工(gōng)協商彈性工(gōng)作制穩崗。支持因疫情影響導緻生(shēng)産經營困難的企業與職工(gōng)協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工(gōng)時、居家辦公等方式，穩定勞動關系和工(gōng)作崗位。鼓勵開工(gōng)不足的企業允許職工(gōng)兼職兼業、自(zì)主創業。同時，要指導企業依法依規妥善處理特殊時期勞動關系，規範用工(gōng)行爲，通(tōng)過協商方式解決矛盾糾紛。

十、促進職工(gōng)複工(gōng)返崗。聚焦“十強産業”“十大擴需求”“十大創新”重大項目、産業鏈供應鏈重點企業、交通(tōng)物(wù)流企業、關鍵基礎設施以及本地重點骨幹企業，充分發揮用工(gōng)服務專員作用，深入企業“一(yī)企一(yī)策”做好職工(gōng)複工(gōng)返崗工(gōng)作。對成規模、成批次異地返崗人員，在符合疫情防控要求前提下(xià)，積極協調開行專車提供“點對點”通(tōng)行保障。

十一(yī)、保障企業用工(gōng)需求。以縣（市(shì)、區）爲主體，設立公布用工(gōng)保障服務電話、電子郵箱等，對企業用工(gōng)需求“接單即辦”、快速響應。發揮公共就(jiù)業服務機構、經營性人力資源服務機構作用，加密線上(shàng)招聘活動，推廣運用直播帶崗、遠程面試等新型招聘對接模式，提升招聘效果。實現社會面“動态清零”的地方，在落實好各項疫情防控措施基礎上(shàng)，有序恢複線下(xià)招聘，針對性舉辦小(xiǎo)規模、定制化招聘會。輪動開展民(mín)營企業招聘月(yuè)、百日千萬網絡招聘專項行動、“就(jiù)選山東”省級高(gāo)校畢業生(shēng)校園招聘等活動。

十二、組織技(jì)工(gōng)院校學生(shēng)實習實訓助力企業複工(gōng)複産。指導技(jì)工(gōng)院校把學生(shēng)實習實訓與企業複工(gōng)複産結合起來，統籌安排應屆畢業生(shēng)頂崗實習和在校學生(shēng)跟崗實訓計劃，通(tōng)過工(gōng)學交替、頂崗實習等方式滿足企業用工(gōng)需求。2022年(nián)根據統一(yī)安排參與企業複工(gōng)複産2個月(yuè)以上(shàng)的學生(shēng)，視同完成正常教學計劃規定的頂崗實習任務；對帶隊教師每滿一(yī)個月(yuè)，視同完成《山東省技(jì)工(gōng)院校教師專業技(jì)術職務資格評價标準條件(jiàn)》規定的1期帶領學生(shēng)到(dào)企事(shì)業單位實習實訓、社會實踐任務；對表現突出的教師，在2022年(nián)度職稱評審、職務晉升、評優評先等方面，同等條件(jiàn)下(xià)優先推薦。在協助支持企業複工(gōng)複産的同時，各技(jì)工(gōng)院校要與企業制定具體安全保護措施，合理安排學生(shēng)實習時間地點和工(gōng)作生(shēng)活環境，切實落實疫情防護措施。

十三、優化涉企事(shì)項服務辦理。推進就(jiù)業登記、勞動用工(gōng)備案、社保登記、就(jiù)業創業和人才補貼申領等涉企服務事(shì)項“一(yī)次辦好”“全程網辦”，實現更多(duō)涉企事(shì)項即時辦結、免申即辦。推出更多(duō)“無證明”事(shì)項，減證便企。利用大數據、人工(gōng)智能(néng)等新技(jì)術，主動識别政策對象，推行“政策找企”、資金直達，提升市(shì)場主體政策獲得感、滿意度。

山東省人力資源和社會保障廳

2022年(nián)4月(yuè)29日