山東省人民(mín)政府關于印發2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展政策清單（第二批）的通(tōng)知

山東省人民(mín)政府

關于印發2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展

政策清單（第二批）的通(tōng)知

魯政發〔2022〕4号

各市(shì)人民(mín)政府，各縣（市(shì)、區）人民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高(gāo)等院校：

爲貫徹落實習近平總書記對山東工(gōng)作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航标，聚焦聚力“穩中求進”高(gāo)質量發展，落實“三個十大”行動計劃，省委、省政府研究确定了《2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展政策清單（第二批）》，現印發給你們，請認真組織實施。

山東省人民(mín)政府

2022年(nián)3月(yuè)31日

（此件(jiàn)公開發布）

2022年(nián)“穩中求進”高(gāo)質量發展

政策清單（第二批）

一(yī)、支持企業積極應對疫情沖擊

1. 鼓勵企業盡快複工(gōng)複産、職工(gōng)盡早返崗，對各市(shì)實際發生(shēng)的外地返崗職工(gōng)集中隔離安置租賃費用，省級财政按照(zhào)集中租賃費用的40%給予補助，每市(shì)最高(gāo)不超過200萬元。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳）

2. 2022年(nián)3月(yuè)21日起，山東省疾病預防控制機構新冠病毒核酸檢測單人單檢收費标準下(xià)調爲28元/人次（含檢測試劑），混和檢測（不區分樣本數量）收費标準統一(yī)下(xià)調爲6元/人次（含檢測試劑）。（牽頭單位：省發展改革委、省财政廳、省衛生(shēng)健康委）

3. 按照(zhào)國家統一(yī)部署，對2022年(nián)被列爲疫情中高(gāo)風險地區所在的縣級行政區域内的服務業小(xiǎo)微企業和個體工(gōng)商戶承租國有房屋，2022年(nián)減免6個月(yuè)租金；其他地區減免3個月(yuè)租金。（牽頭單位：省國資委、省财政廳）

4. 2022年(nián)，繼續實施旅行社暫退旅遊服務質量保證金扶持政策，對符合條件(jiàn)的旅行社維持80%的暫退比例。持續開展旅遊服務質量保證金試點工(gōng)作，通(tōng)過保險代替旅行社服務質量保證金，降低(dī)企業經營成本。（牽頭單位：省文化和旅遊廳、山東銀保監局）

5. 2022年(nián)，暫停鐵路(lù)運輸企業、航空運輸企業預繳增值稅一(yī)年(nián)，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城(chéng)市(shì)輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通(tōng)運輸服務增值稅。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

6. 推行新冠肺炎疫情防控重點物(wù)資運輸車輛通(tōng)行證全程網辦、電子證件(jiàn)，發貨方、收貨方、承運方均可申辦通(tōng)行證，暢通(tōng)供應鏈上(shàng)下(xià)遊企業運輸環節。推動新冠肺炎疫情防控重點物(wù)資運輸車輛通(tōng)行證與周邊省份及重點省份互認。（牽頭單位：省交通(tōng)運輸廳、省工(gōng)業和信息化廳、省商務廳、省公安廳、省衛生(shēng)健康委）

7. 加快疫情期間項目開工(gōng)進度，從省預算(suàn)内投資中單列3000萬元重大項目謀劃實施前期工(gōng)作費，專項用于項目論證、評估咨詢、可研編制、手續辦理等前期工(gōng)作，爲推進項目前期工(gōng)作提供資金保障。(牽頭單位：省發展改革委)

8. 優化企業招用工(gōng)服務，開展規模以上(shàng)工(gōng)業企業急需緊缺職業（工(gōng)種）目錄調查，“一(yī)對一(yī)”精準收集企業用工(gōng)需求并及時線上(shàng)發布，提升人崗匹配度。全面開放(fàng)線上(shàng)失業登記，推行智能(néng)化認證、電子化簽章、不見面服務，實現全程網辦、全省通(tōng)辦。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）

9. 降低(dī)企業疫情防控期間用電成本，對中高(gāo)風險地區的市(shì)級行政區域内暫不能(néng)正常開工(gōng)、複工(gōng)且執行兩部制電價的工(gōng)商業電力用戶，在申請辦理相(xiàng)關業務時，不再受“基本電費計收方式選定後3個月(yuè)内保持不變”“暫停用電不得小(xiǎo)于15天”“提前5個工(gōng)作日申請減容、暫停、減容恢複、暫停恢複用電”等條件(jiàn)限制，受理日期可追溯至因疫情影響企業停産之日。全力保障爲疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用電需求，免收高(gāo)可靠性供電費。（牽頭單位：省發展改革委）

10. 加大對小(xiǎo)微企業和個體工(gōng)商戶金融纾困力度，對存在還款困難的小(xiǎo)微企業和個體工(gōng)商戶，銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，采取展期、借新還舊、無還本續貸等形式，幫助企業做好資金接續。鼓勵銀行機構對受疫情影響的小(xiǎo)微主體還款給予适當寬限期，不納入違約客戶名單，不進行分類下(xià)調。對受疫情影響嚴重的保險投保人，支持保險機構對其期交業務放(fàng)寬交費期限。（牽頭單位：省地方金融監管局、人民(mín)銀行濟南(nán)分行、山東銀保監局）

11. 進一(yī)步完善通(tōng)關流程，将進出口環節需要驗核的監管證件(jiàn)，除涉密等特殊情況外，全部納入“單一(yī)窗(chuāng)口”辦理，并實現聯網核查。報關單位備案（進出口貨物(wù)收發貨人備案、報關企業備案）全面納入“多(duō)證合一(yī)”改革。（牽頭單位：青島海關、濟南(nán)海關、省口岸辦）

二、加大減稅降費和财政金融支持力度

12. 對制造業、科學研究和技(jì)術服務業、電力熱力燃氣及水(shuǐ)生(shēng)産和供應業、軟件(jiàn)和信息技(jì)術服務業、生(shēng)态保護和環境治理業、交通(tōng)運輸倉儲和郵政業6個行業納稅人，自(zì)4月(yuè)1日起按月(yuè)全額退還增量留抵稅額，自(zì)7月(yuè)1日起到(dào)2022年(nián)年(nián)底前完成存量留抵稅額全額退還；對小(xiǎo)微企業和按一(yī)般計稅方式納稅的個體工(gōng)商戶，自(zì)4月(yuè)1日起按月(yuè)全額退還增量留抵稅額，6月(yuè)底前一(yī)次性退還全部存量留抵稅額（其中微型企業4月(yuè)份集中退還，小(xiǎo)型企業5、6月(yuè)份退還）。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

13. 中小(xiǎo)微企業2022年(nián)新購置的單位價值500萬元以上(shàng)的設備器(qì)具，折舊年(nián)限爲3年(nián)的可選擇一(yī)次性稅前扣除，折舊年(nián)限爲4年(nián)、5年(nián)、10年(nián)的可減半扣除。企業可按季度享受優惠，當年(nián)不足扣除形成的虧損，可按規定在以後5個納稅年(nián)度結轉扣除。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

14. 延續執行服務業增值稅加計抵減政策，2022年(nián)對生(shēng)産、生(shēng)活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分别按10%、15%加計抵減應納稅額。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

15. 按照(zhào)國家規定，對小(xiǎo)型微利企業年(nián)應納稅所得額超過100萬元不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

16. 按照(zhào)國家規定，延續執行全年(nián)一(yī)次性獎金單獨計稅優惠政策，執行期限延長至2023年(nián)12月(yuè)31日。延續執行上(shàng)市(shì)公司股權激勵單獨計稅優惠政策，執行期限延長至2022年(nián)12月(yuè)31日。延續執行免于辦理個人所得稅綜合所得彙算(suàn)清繳優惠政策，執行期限延長至2023年(nián)12月(yuè)31日。延續執行參加疫情防治工(gōng)作的醫務人員和防疫工(gōng)作者相(xiàng)關收入免征個人所得稅政策，執行期限延長至2023年(nián)12月(yuè)31日。（牽頭單位：省稅務局、省财政廳）

17. 自(zì)2022年(nián)1月(yuè)1日至2024年(nián)12月(yuè)31日，對增值稅小(xiǎo)規模納稅人、小(xiǎo)型微利企業和個體工(gōng)商戶減按50%征收資源稅、城(chéng)市(shì)維護建設稅、房産稅、城(chéng)鎮土(tǔ)地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（牽頭單位：省财政廳、省稅務局）

18. 對高(gāo)新技(jì)術企業城(chéng)鎮土(tǔ)地使用稅稅額标準按現行稅額标準的50%執行，最低(dī)不低(dī)于法定稅額标準。（牽頭單位：省财政廳、省稅務局）

19. 2023年(nián)12月(yuè)31日前，停止征收小(xiǎo)型水(shuǐ)庫移民(mín)扶助基金。（牽頭單位：省财政廳、省稅務局）

20. 2022年(nián)，延續執行階段性降低(dī)失業保險費率政策，總費率1%，其中單位費率0.7%、個人費率0.3%。上(shàng)年(nián)度末失業保險基金滾存結餘備付期限在1年(nián)以上(shàng)的統籌地區，對不裁員、少裁員的企業繼續執行普惠性失業保險穩崗返還政策，服務業市(shì)場主體中的中小(xiǎo)微企業返還比例在2022年(nián)度提高(gāo)至90%。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省稅務局、省發展改革委、省财政廳）

21. 落實好普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具，從2022年(nián)起到(dào)2023年(nián)6月(yuè)底，對符合條件(jiàn)的地方法人銀行發放(fàng)的普惠小(xiǎo)微貸款，按照(zhào)餘額增量的1%提供資金支持。（牽頭單位：人民(mín)銀行濟南(nán)分行）

22. 開展彙率避險擔保試點，鼓勵擔保公司對中小(xiǎo)微外貿企業開展彙率避險擔保，銀行免除中小(xiǎo)微企業保證金。對于擔保機構承辦的中小(xiǎo)微外貿企業彙率避險業務擔保費，由省級财政和企業所在地财政按照(zhào)5∶5比例全額補貼，試點期間省級财政補貼金額不超過1000萬元。（牽頭單位：省商務廳、省财政廳、人民(mín)銀行濟南(nán)分行、外彙局山東省分局；配合單位：省地方金融監管局、山東銀保監局）

23. 推動“齊魯進口貸”業務，進一(yī)步發揮政府性融資擔保機構作用，支持符合條件(jiàn)的小(xiǎo)微進口企業融資發展，促進資源能(néng)源性商品、機電高(gāo)技(jì)術裝備、農産品等重要民(mín)生(shēng)消費品進口。對落實“齊魯進口貸”政策突出的金融機構優先給予再貸款再貼現支持，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下(xià)提供優惠利率貸款。（牽頭單位：省商務廳、人民(mín)銀行濟南(nán)分行；配合單位：省地方金融監管局、省投融資擔保集團）

24. 頂格執行重點群體和自(zì)主就(jiù)業退役士兵創業就(jiù)業稅費優惠政策，按照(zhào)國家規定的最高(gāo)上(shàng)浮标準依次扣減相(xiàng)關稅費。重點群體或自(zì)主就(jiù)業退役士兵從事(shì)個體經營的，按規定在3年(nián)内按每戶每年(nián)14400元爲限額依次扣減相(xiàng)關稅費。企業招用重點群體、自(zì)主就(jiù)業退役士兵，按規定在3年(nián)内根據實際招用人數，分别按每人每年(nián)7800元、9000元定額标準依次扣減相(xiàng)關稅費。（牽頭單位：省财政廳、省稅務局、省退役軍人事(shì)務廳、省人力資源社會保障廳、省鄉村(cūn)振興局）

三、推動産業高(gāo)質量發展

25. 實施标志(zhì)性産業鏈突破工(gōng)程，積極培育行業協會、産業共同體等産業鏈高(gāo)質量發展促進機構。每年(nián)擇優選取10個左右産業鏈高(gāo)質量發展促進機構，每個最高(gāo)給予50萬元一(yī)次性獎勵。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳）

26. 積極推進“專精特新”企業上(shàng)市(shì)融資，省級财政通(tōng)過委托投資等形式，對高(gāo)成長性、上(shàng)市(shì)意願強烈、近3—5年(nián)可能(néng)上(shàng)市(shì)的“專精特新”企業給予股權投資支持，參股比例原則上(shàng)不超過投資企業總股本的25%，并視其提前退出時間給予讓利。其中，在上(shàng)市(shì)前退出的，約定回報率一(yī)般不高(gāo)于退出時上(shàng)月(yuè)一(yī)年(nián)期貸款市(shì)場報價利率（LPR）的1.1倍；上(shàng)市(shì)後退出的，省級财政可在投資收益範圍内按中介機構服務費用的20%給予讓渡，最高(gāo)不超過200萬元。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳）

27. 積極推動數字産業化、産業數字化和數據要素化，省級财政通(tōng)過委托投資等形式，對符合條件(jiàn)的數字經濟重大創新和應用示範項目，給予不超過公司總股本25%的股權投資。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳）

28. 引導企業積極開展DCMM（數據管理能(néng)力成熟度）貫标，2022年(nián)對首次申請DCMM二級及以上(shàng)認證企業所發生(shēng)的評估費用，給予最高(gāo)30%、不超過10萬元的财政補貼。2022年(nián)年(nián)底前，完成國家級DCMM區域試點任務，推動100家以上(shàng)企業開展DCMM貫标。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳）

29. 每年(nián)對新認定的10個左右民(mín)營經濟高(gāo)質量發展先進縣（市(shì)、區），省級财政分别給予最高(gāo)300萬元的資金支持。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳）

30. 完善省屬企業創新發展考核，提高(gāo)國家和省重大科技(jì)攻關項目支出視同效益額比例。（牽頭單位：省國資委）

31. 按照(zhào)2021—2022年(nián)秋冬季大氣污染綜合治理要求，對全省重點行業企業開展績效分級管理并實施差異化管控。A級企業和引領性企業在重污染應急期間可以不停産限産，自(zì)主采取減排措施，B級及以下(xià)企業在重污染應急期間根據績效分級采取不同比例停限産減排措施。（牽頭單位：省生(shēng)态環境廳）

32. 優化企業環保服務，建立年(nián)度省級重點項目服務台賬，實行“點對點”跟進服務、上(shàng)門服務，即來即審、并聯評估。幫扶企業申請排污許可證，首次申領辦理時限由30個工(gōng)作日壓減到(dào)20個工(gōng)作日。（牽頭單位：省生(shēng)态環境廳）

33. 對集中連片開展生(shēng)态修複達到(dào)一(yī)定規模和預期目标的生(shēng)态保護修複主體，允許依法依規取得一(yī)定份額的自(zì)然資源資産使用權，從事(shì)旅遊、康養、體育、設施農業等産業開發。對開展荒山荒地、廢棄礦山、黑(hēi)臭水(shuǐ)體、采煤沉陷地、工(gōng)業遺址等綜合整治的社會主體，在保障生(shēng)态效益和依法依規的前提下(xià)，允許利用不超過3%的治理面積從事(shì)生(shēng)态農業、生(shēng)态旅遊等相(xiàng)關産業開發。（牽頭單位：省自(zì)然資源廳）

34. 積極做好用海要素保障，探索開展海域分層立體使用管理試點工(gōng)作。支持海上(shàng)風電、海上(shàng)光(guāng)伏、海洋牧場等重點項目用海。對符合條件(jiàn)的省重點建設項目，按規定程序予以減繳不超過地方分成部分20%的海域使用金。（牽頭單位：省海洋局）

35. 實施知識産權保護社會共治項目，支持引導有知識産權保護需求和能(néng)力的産業園區、“十強”産業協會等成立知識産權保護工(gōng)作站(zhàn)。2022年(nián)計劃建設30個工(gōng)作站(zhàn)，每個工(gōng)作站(zhàn)給予10萬元資金支持。（牽頭單位：省市(shì)場監管局、省财政廳）

四、支持農業農村(cūn)經濟發展

36. 2022年(nián)，評審認定10個省級農産品加工(gōng)業高(gāo)質量發展先行縣，每個給予500萬元财政資金補助，專項用于農産品加工(gōng)業發展及相(xiàng)關設施裝備建設。（牽頭單位：省農業農村(cūn)廳、省财政廳）

37. 2022年(nián)，評審認定10個省級農業綠色發展先行縣，每個給予500萬元财政資金補助，專項用于推進農業綠色發展工(gōng)作。（牽頭單位：省農業農村(cūn)廳、省财政廳）

38. 加快推進農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)和黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理，對于使用政策性金融機構專項貸款整縣制完成農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)和黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理的縣（市(shì)、區），按照(zhào)貸款額分檔，省級财政于次年(nián)給予最高(gāo)500萬元一(yī)次性獎補。（牽頭單位：省生(shēng)态環境廳、省财政廳）

39. 省級财政對國家級、省級公益林補助标準提高(gāo)至每畝18元。對森林蓄積量增長率高(gāo)于全省平均增長率的市(shì)，每高(gāo)0.01個百分點，省級财政向市(shì)級财政補償10萬元；對森林蓄積量增長率低(dī)于全省平均增長率的市(shì)，每低(dī)0.01個百分點，市(shì)級财政向省級财政繳納10萬元。新增造林每畝補助不超過800元，退化林修複、農田林網和見縫插綠每畝補助不超過400元。（牽頭單位：省自(zì)然資源廳、省财政廳）

40. 依據耕地保護激勵評價标準，對上(shàng)一(yī)年(nián)度耕地保護工(gōng)作成效突出的20個縣（市(shì)、區），按排名先後給予差别化新增建設用地指标和資金獎勵。省級獎勵新增建設用地指标，由縣（市(shì)、區）政府統籌使用。省級獎勵資金，由縣（市(shì)、區）政府全部用于激勵本轄區内耕地保護工(gōng)作成效突出的鄉鎮。（牽頭單位：省自(zì)然資源廳、省财政廳）

41. 加大區域糧食安全應急保障能(néng)力建設，支持符合條件(jiàn)的膠東經濟圈、魯南(nán)經濟圈和黃河流域等4個省級區域性糧食安全應急保障基地，按不超過項目總投資的70%給予支持。（牽頭單位：省糧食和儲備局、省财政廳、省發展改革委）

五、培育壯大市(shì)場需求

42. 落實國家新能(néng)源汽車推廣應用财政補貼政策，對2022年(nián)符合條件(jiàn)的非公共領域新能(néng)源汽車最高(gāo)補貼5.04萬元/輛，公共領域新能(néng)源汽車最高(gāo)補貼6.48萬元/輛。（牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省發展改革委、省科技(jì)廳）

43. 設立城(chéng)市(shì)交通(tōng)發展獎勵資金，原費改稅補助部分繼續直接發放(fàng)給出租車司機；其餘部分30%用于支持出租車加快電動化，70%用于支持城(chéng)市(shì)交通(tōng)領域新能(néng)源汽車運營。（牽頭單位：省交通(tōng)運輸廳、省财政廳）

44. 創新提升第六屆山東文化和旅遊惠民(mín)消費季，将旅遊線路(lù)、景區門票、星級酒店（民(mín)宿）、數字文化産品納入文化和旅遊惠民(mín)消費券補貼範圍，依托“好客山東 雲遊齊魯”智慧文旅平台打造消費季整合平台，組織不少于3000家省内文旅企業免費入駐。（牽頭單位：省文化和旅遊廳）

45. 以數字化方式驅動閱讀方式變革，實施全民(mín)閱讀“書香山東·數字閱讀”共享工(gōng)程，完善全民(mín)閱讀基礎設施和服務體系，将10萬冊圖書、3000種期刊、10000集視頻講座、5000集聽書、400門文化慕課閱讀資源納入數字閱讀二維碼，在農村(cūn)、社區等公共區域廣泛投放(fàng)，實現全民(mín)閱讀指數、生(shēng)活品質“雙提升”。（牽頭單位：省委宣傳部）

46. 支持各市(shì)在擁有文化底蘊和商業資源的街區，搭建集博物(wù)館、非遺傳習、研學旅行、娛樂購物(wù)于一(yī)體的老字号集聚平台，打造城(chéng)市(shì)網紅打卡地、品質消費集聚區，集聚區省級以上(shàng)老字号要達30家以上(shàng)，年(nián)銷售額達到(dào)5億元以上(shàng)，年(nián)人流量100萬人次以上(shàng)。2022年(nián)認定3個老字号集聚區，省級财政每個支持100萬元。（牽頭單位：省商務廳、省财政廳）

47. 開展質量強縣創建活動，今後3年(nián)每年(nián)以考核評價方式認定10個質量強縣（市(shì)、區），每個給予200萬專項資金支持。（牽頭單位：省市(shì)場監管局、省财政廳）

48. 開展地理标志(zhì)産品保護示範區培育行動，2022年(nián)計劃培育國家地理标志(zhì)産品保護示範區2家、省級地理标志(zhì)産品保護示範區7家，每家分别給予50萬元、30萬元資金支持。（牽頭單位：省市(shì)場監管局、省财政廳）

六、支持基礎設施建設

49. 煤炭、天然氣、石油承儲企業取得的專項用途财政性資金符合條件(jiàn)的，可作爲企業所得稅不征稅收入。承儲企業符合條件(jiàn)的固定資産可按規定加速折舊或一(yī)次性扣除。對參與政府可調度煤炭儲備的物(wù)流企業，其自(zì)有（包括自(zì)用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，符合規定條件(jiàn)的，減按所屬土(tǔ)地等級适用稅額标準的50%計征城(chéng)鎮土(tǔ)地使用稅。對承儲企業符合條件(jiàn)的增值稅留抵稅額按規定予以退稅。（牽頭單位：省稅務局）

50. 國資監管機構對承擔政府煤氣油儲備任務的企業實施分類核算(suàn)和分類考核，承擔政府煤氣油儲備任務對經營指标産生(shēng)影響的，考慮各類财政補貼後據實調整考核結果。（牽頭單位：省國資委）

51. 對2022—2025年(nián)建成并網的“十四五”漂浮式海上(shàng)光(guāng)伏項目，分别按照(zhào)每千瓦1000元、800元、600元、400元的标準給予财政補貼，補貼規模分别不超過10萬千瓦、20萬千瓦、30萬千瓦、40萬千瓦。将海上(shàng)光(guāng)伏納入省重點項目，統籌解決用海用地問題。對2025年(nián)年(nián)底前建成的漂浮式海上(shàng)光(guāng)伏項目，免于配建或租賃儲能(néng)設施，優先參與分布式發電市(shì)場化交易。對電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的配套送出工(gōng)程，允許發電企業投資建設，由電網企業依法依規回購。（牽頭單位：省發展改革委、省能(néng)源局、省财政廳、省自(zì)然資源廳、省海洋局、山東能(néng)源監管辦、國網山東省電力公司）

52. 對2022—2024年(nián)建成并網的“十四五”海上(shàng)風電項目，分别按照(zhào)每千瓦800元、500元、300元的标準給予财政補貼，補貼規模分别不超過200萬千瓦、340萬千瓦、160萬千瓦。2023年(nián)年(nián)底前建成并網的海上(shàng)風電項目，免于配建或租賃儲能(néng)設施。對電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的配套送出工(gōng)程，允許發電企業投資建設，由電網企業依法依規回購。（牽頭單位：省發展改革委、省能(néng)源局、省财政廳、省自(zì)然資源廳、省海洋局、山東能(néng)源監管辦、國網山東省電力公司）

53. 充分發揮新舊動能(néng)轉換基金作用，按照(zhào)市(shì)場化方式，吸引更多(duō)社會資本，支持海上(shàng)光(guāng)伏和海上(shàng)風電開發建設。支持各市(shì)将符合專項債券發行使用條件(jiàn)的海上(shàng)光(guāng)伏和海上(shàng)風電項目納入項目庫，按規定程序予以支持。對銷售自(zì)産的利用風力生(shēng)産的電力産品，實行增值稅即征即退50%；對符合規定條件(jiàn)的進口大功率風力發電機組等關鍵零部件(jiàn)及原材料，免征關稅和進口環節增值稅。（牽頭單位：省發展改革委、省能(néng)源局、省财政廳、省稅務局）

54. 研究制定燃氣機組“容量電價+電量電價”兩部制電價疏導政策。将燃機項目調峰容量視作可再生(shēng)能(néng)源配建儲能(néng)，允許燃機進入電力現貨市(shì)場，通(tōng)過市(shì)場化方式形成調峰燃機發電價格。（牽頭單位：省發展改革委、省能(néng)源局）

55. 制定省級加氫站(zhàn)建設審批管理辦法，統一(yī)規範加氫站(zhàn)審批、建設、驗收标準。（牽頭單位：省住房城(chéng)鄉建設廳）

56. 探索可再生(shēng)能(néng)源制氫、制氫加氫一(yī)體站(zhàn)試點項目不在化工(gōng)園區發展，且不受固定投資額不低(dī)于3億元的限制。（牽頭單位：省發展改革委、省能(néng)源局、省應急廳、省化工(gōng)專項行動辦）

七、加大總部經濟招引力度

57. 對于2022—2023年(nián)度新引進的總部企業，根據産業分類、經濟貢獻情況、注冊資本等不同情況，省級财政給予一(yī)次性1000萬元、500萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵。（牽頭單位：省發展改革委、省商務廳、省财政廳）

58. 2022—2023年(nián)，對年(nián)度實際使用外資金額超過1000萬美元的跨國公司地區總部，省級财政按其當年(nián)實際使用外資金額2%的比例予以獎勵，最高(gāo)不超過1億元人民(mín)币。（牽頭單位：省商務廳、省财政廳）

59. 加快推動總部企業（機構）上(shàng)市(shì)融資步伐，在山東省新設立、新引進或在山東省注冊的原有總部企業（機構），拟在上(shàng)海證券交易所、深圳證券交易所、北(běi)京證券交易所上(shàng)市(shì)，省級财政分階段給予每家企業總額500萬元補助。其中，經具有批準權限的部門或機構正式受理的，補助200萬元；經證監會發審委或交易所上(shàng)市(shì)委審核（審議）通(tōng)過的，再補助200萬元；上(shàng)市(shì)融資成功後，再補助100萬元。（牽頭單位：省地方金融監管局、省财政廳、省發展改革委）

60. 對2022—2023年(nián)度引進和培育總部企業（機構）數量、數量增幅（基數爲零除外）、經營貢獻、使用外資和地方經濟貢獻等情況進行綜合評價，位于全省前5名的縣（市(shì)、區），以省政府名義予以通(tōng)報表揚，省級财政給予一(yī)次性獎勵500萬元。（牽頭單位：省發展改革委、省商務廳、省财政廳）

61. 具備建設工(gōng)程行業最高(gāo)等級資質，上(shàng)年(nián)度在山東省地方經濟貢獻超過5000萬元的建築施工(gōng)企業，上(shàng)年(nián)度地方經濟貢獻超過5000萬元（不限地域）的勘察、設計企業及超過1000萬元（不限地域）的監理企業，在山東省設立的業務覆蓋範圍不少于2個省份的全資子公司，可直接申請省級審批權限内的建設工(gōng)程企業資質。支持建築業總部企業設立省級技(jì)術中心，對于總部企業設立的技(jì)術中心達到(dào)相(xiàng)應資金、技(jì)術、人才等标準且滿2年(nián)的，可直接申請省級企業技(jì)術中心。（牽頭單位：省住房城(chéng)鄉建設廳、省發展改革委）

62. 對總部企業高(gāo)級管理人員和專業技(jì)術人才，納入山東省泰山産業領軍人才工(gōng)程、山東省優秀企業家、山東省金融高(gāo)端人才、山東省服務業專業人才評審範圍。對符合條件(jiàn)的總部企業人才本人及配偶子女，按照(zhào)相(xiàng)關規定在教育、醫療、住房等方面給予便利化服務保障。（牽頭單位：省科技(jì)廳、省工(gōng)業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省發展改革委；配合單位：省教育廳、省衛生(shēng)健康委）

63. 加快總部經濟環評審批，實行并聯提速審批、即來即審，審批時限由25個工(gōng)作日壓縮到(dào)20個工(gōng)作日。對列入《山東省建設項目環境影響評價豁免管理名錄（2020年(nián)本）》的建設項目，實行環評豁免管理。（牽頭單位：省生(shēng)态環境廳）

64. 對于引進落地對全省和相(xiàng)關市(shì)、縣（市(shì)、區）具有重大帶動作用的總部項目，依法依規在政策上(shàng)采取一(yī)事(shì)一(yī)議方式，實施“一(yī)企一(yī)策”。（省發展改革委負責督導落實）

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民(mín)主黨派省委，省工(gōng)商聯。

山東省人民(mín)政府辦公廳2022年(nián)4月(yuè)1日印發